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    我國融資租賃業的發展經歷了哪幾個時期?
    2015-01-07 10:06:42   來源:   評論:0 點擊:

             我國的融資租賃業是在特殊的年代,出于特殊的目的,以特殊的企業形式從國外引進的一種特殊的交易方式。
            特殊的年代——20世紀80年代初期,整個國民經濟非常困難,企業的裝備十分落后,社會的物資異常匱乏,市場供應緊張,資金極度短缺,在引入融資租賃的前一年(1980年),我國的外匯儲備竟然為—12.96億美元。
            特殊的目的——引進外匯資金,用于購買國外的先進適用的設備,支持國內企業的技術改造和裝備更新。
    特殊的企業形式——中外合資經營企業。按照我國的法律,中外合資經營企業可以自主地在國際金融市場上籌措資金。設立中外合資經營的融資租賃公司,主要由外方在國際金融市場上籌措資金,主要由中方在國內尋找業務。
            特殊的交易方式——融資租賃。融資租賃是一種貿易與信貸相結合,融資與融物為一體的綜合性交易,是一種特殊的交易方式。在此之前,我國幾乎無人知曉融資租賃為何物。
    我國融資租賃業的發展可以分為以下四個時期。

            (一)高速成長(1981年4月至1987年)
            在這一時期,我國實行計劃經濟,經濟行為的主體是各級政府部門。盡管當時我國還沒有征信記錄和信用評估體系,企業的財務報表也和國際不接軌,但境外的投資人仍然蜂擁而來,國內合作伙伴的響應也非常積極。

            在這一時期的融資租賃交易中,租賃項目由各級政府部門決策,歸還租金由各級政府部門提供擔保(包括外匯額度擔保),甚至具體管理也由各級政府部門操勞。政府部門列入計劃的租賃項目,肯定是安全可靠的項目。
           根據對1987年底成立的19家中外合資融資租賃公司的調查,1987年底累計引進外資17.9億美元,沒有不良債權發生。外方股東中不乏世界級的銀行和商社,例如來自日本的東方(ORIX)租賃公司、三和銀行、日本興業銀行、櫻花銀行、三菱信托銀行、日本長期信用銀行;來自美國的GATX;來自德國的德累斯登銀行、德國裕寶聯合銀行;來自法國的巴黎巴銀行;來自意大利的意大利商業銀行等。
            (二)行業整頓(1988年至1998年)
           1988年6月20日公布了《最高人民法院公報》,指出“國家機關不能擔任保證人”。1988年4月13日《全民所有制工業企業法》公布,我國經濟行為的主體由政府部門轉向企業。
            由于體制轉換的原因,很快出現了全行業性的租金拖欠,當時的24家外商投資租賃公司的租金拖欠總額達3億美元。
           在行業協會的不懈努力下,解決租金拖欠問題得到政府部門的支持。1998年8月18日,會長宣布,經過10年的努力租金拖欠問題已得到解決。
            盡管如此,在行業處于整頓的10年間并沒有停止發展的步伐。10年間新設立了14家中外合資融資租賃公司,共完成新簽融資租賃合同金額46億美元。

           (三)法制建設(1999年至2003年)

            從1999年開始,我國陸續完成了融資租賃法律框架的建設。
            (1)《合同法》(1999年9月15日生效);
            (2)《企業會計準則——租賃》(2001年1月1日生效),后修改為《企業會計準則21號——租賃》(2006年2月15日生效);
            (3)《金融租賃公司管理辦法》(2000年6月30日發布),后經修改(2007年1月23日發布);
            (4)《外商投資租賃公司審批管理暫行辦法》(2001年9月13日發布),后修改為《外商投資租賃業管理辦法》(2006年3月15日發布);
            (5)稅收政策,不斷完善中。
           (四)恢復活力(2004年以后)
            國際金融公司在1996年提供的技術援助項目中,提出中國的租賃業迫切需要恢復活力。2004年以后發生的三件大事,標志著我國融資租賃業已進入恢復活力時期。
            (1)外商獨資融資租賃的開放:2004年12月11日,商務部外資司負責人宣布自即日起開放外商獨資融資租賃。在此之前,商務部已批準GE和卡特彼勒進行設立外商獨資融資租賃的試點。
            (2)內資融資租賃的試點:2004年12月,商務部和國家稅務總局聯合批準9家內資融資租賃公司試點單位,2006年5月再次批準11家試點單位。
            (3)《金融租賃公司管理辦法》的修訂:2007年1月,中國銀監會發布經修訂的《金融租賃公司管理辦法》,重新允許國內商業銀行介入金融租賃,并陸續批準所管轄的銀行設立金融租賃公司。 

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