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        關于征求《廣州市融資租賃產業發展專項資金管理辦法》意見的通知
        2016-03-16 15:42:55   來源:   評論:0 點擊:

        關于征求《廣州市融資租賃產業發展專項資金管理辦法》意見的通知

        發布時間:2015-12-31

        為促進我市融資租賃業發展,加強融資租賃產業發展專項資金管理,我委起草了《廣州市融資租賃產業發展專項資金管理辦法(征求意見稿)》并已征求市直各有關部門及各區商務主管部門意見,F面向社會公開征求意見。意見和建議應以書面形式提出。以個人名義提出異議的,需寫明自己的單位、職務職稱、聯系地址及電話等,并簽署姓名;以單位名義提出意見和建議的,需寫明聯系人及電話,并加蓋單位公章。

        公開征求意見時間為2016年1月1日-10日,可通過以下途徑和方式提出意見建議:

        1.電子郵件:swwtzsyc@gz.gov.cn

        2.傳真:020-81070579

        廣州市商務委

        2015年12月31日

        附件:

        廣州市融資租賃產業發展專項資金管理辦法

        (征求意見稿)

        第一章  總 則

        為進一步推動我市融資租賃業發展,根據《廣州市人民政府辦公廳關于加快推進融資租賃業發展的實施意見》(穗府辦〔2014〕52號),結合本市實際,制定本辦法。

        本辦法所稱融資租賃企業是指外商投資融資租賃企業、內資試點融資租賃企業和金融租賃企業。

        廣州市融資租賃產業發展專項資金(以下簡稱專項資金)是指市財政安排用于促進我市融資租賃業發展、推動我市融資租賃企業做大做強的資金,從2016年起每年在我市財政預算安排9000萬元專項資金,試行3年。

        專項資金使用應遵循依法依規、?顚S、講求實效的原則。

        專項資金的績效目標為:支持我市融資租賃企業做大做強,推動我市實體經濟發展,促進融資租賃行業發展環境的優化。

        第二章  部門職責

        市商務委牽頭,與市金融工作局共同負責專項資金的項目管理,牽頭組織專項資金項目申報工作,負責審核外商投資融資租賃企業、內資試點融資租賃企業項目,負責專項資金實施情況的監督、績效自評、信息公開等。

        市金融工作局負責審核金融租賃企業項目,配合市商務委做好專項資金項目申報工作及專項資金實施情況的監督、績效自評、信息公開等。

        市財政局負責專項資金預算管理、資金撥付、監督管理和總體績效評價工作。

        各區商務、金融部門負責組織轄區內企業申報,組織區相關部門對企業申報條件和材料進行初審,并向市商務委、金融工作局如實提交初審意見。

        各區財政部門負責配合本區商務部門組織項目申報工作,及時下達項目資金,對資金使用情況進行監督檢查。

        第三章  資金支持范圍和方式

        專項資金使用范圍:

        (一)融資租賃企業落戶、增資擴股獎勵。對2014年9月10日之后落戶廣州的融資租賃企業、廣州的融資租賃企業增資擴股的,根據實繳注冊資本(新增資本金)規模排序,每年評選出5家落戶增資獎,按照不高于企業實繳注冊資本(新增資本金)1% 的標準對企業進行獎勵,每家企業最高不超過500萬元。

        (二)融資租賃企業貢獻獎。根據我市融資租賃企業當年的營業收入、資金投放額等方面的大小排序,每年度對廣州融資租賃企業進行評審,前2名獎勵 400萬元/家,第3至第6名獎勵200萬元/家,第7至第10名獎勵100萬元/家。

        (三)融資租賃項目補貼。對為注冊在我市的企業提供融資租賃服務的注冊在我市的融資租賃企業,以不高于其項目融資總額的 0.5% (含 0.5% )作為補貼總額,融資租賃方、承租方分別按照補貼總額80% 、20% 的比例進行補貼,對于注冊在我市的融資租賃企業購入注冊在我市的先進制造企業生產的設備,按不高于合同金額的 0.5% (含 0.5% )給予融資租賃企業補貼,單個項目補貼上限不超過500萬元。

        (四)融資租賃公共服務平臺獎勵。根據我市融資租賃產業的需要及平臺建設情況,評選5個服務平臺項目進行獎勵。一等次獎勵1個,獎勵200萬元,二等次獎勵2個,每個項目獎勵100萬,三等次獎勵2個,每個項目獎勵50萬元。本資金所指的公共服務平臺包括但不限于資產交易平臺、信息共享平臺、人才培養項目等?筛鶕脚_建設情況、平臺對行業的作用、平臺影響范圍、社會效益等指標進行擇優評選。對于創新成果突出,在全市、全省乃至全國率先而為的項目,或具有較強的操作性和推廣借鑒價值,對融資租賃行業起到積極推動作用的項目,可適當加分。

        上述資金可根據需要進行適當調整。對我市經濟有重大影響的項目,可根據情況進行專項支持, 并相應調整上述資金分配比例。資金調整方案由市商務委會同市金融工作局、市財政局制定。

        融資租賃企業落戶增資獎勵、融資租賃企業貢獻獎可由企業自主獎勵給經營決策人員及其他相關人員。專項資金的20%須由企業獎勵給高級管理人員(指董事長、副董事長、總經理、副總經理、財務負責人、上市公司董事會秘書和公司章程規定的其他高級管理人員)。專項資金的10%須由企業獎勵給專業人才(指具有副高級以上專業技術資格、高級技師職業資格、博士以上學位的專業骨干人員或其他具有較高專業素養、貢獻突出的人才)。人才獎勵主要用于個人業務創新、房租補貼、學習培訓等支出。

        融資租賃企業落戶增資擴股獎勵、融資租賃企業貢獻獎與我市其他同類型獎勵項目同時獲評時,按照就高不就低原則,僅支持其中一個項目。融資租賃企業落戶增資擴股獎勵和融資租賃企業貢獻獎同時獲評時,按照就高不就低原則,僅支持其中一個項目。曾獲得過融資租賃企業貢獻獎的企業原則上不得再次申報融資租賃企業貢獻獎。

        融資租賃企業落戶、增資擴股獎勵需在實繳資金到賬后才可以參與評選,在評定次年給予一次性資金補助;融資租賃企業貢獻獎按照企業當年運營情況進行評選;融資租賃項目補貼在資金有效投放后進行評選;融資租賃公共服務平臺獎勵可在項目建設期間進行評選。

        第四章  預算編制、申報、審批和撥付

        市商務委每年根據工作安排,會同市財政局、金融工作局在全市范圍內公開征集專項資金獎勵企業。專項資金每年于第一季度組織申報。市商務委會同市財政局、金融工作局發布項目申報通知,明確項目申報要求。

        資金扶持項目單位應具備如下基本條件:

        (一)申報單位在本市行政轄區內依法登記注冊、具有獨立法人資格的企事業單位、社會團體、行業協會(或聯合體);

        (二)申報單位具有良好的誠信、社會信譽和綜合實力,有健全的財務管理機構、嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員,會計信用和納稅信用好,能按期償還銀行貸款;

        (三)申報單位在企業經營、財稅、外匯管理、海關監管等方面無違規行為;

         (四)項目申報指南要求具備的其他條件。

        專項資金的申報:

        (一)市商務委、市金融工作局會同市財政局在專項資金管理統一平臺(以下簡稱“管理平臺”)發布每一項專項資金具體使用管理辦法和申報指南,明確資金扶持范圍、扶持對象、申報材料、申報程序等(涉密專項資金按國家和市保密法律法規辦理)。

        (二)申請單位依據專項資金申報指南,填報專項資金使用申請資料(同時提供電子數據和紙質資料)。申報單位應提交一式4份申報材料,項目申報材料以當年度項目申報通知要求為準。

        專項資金的審批與撥付:

        (一)組織項目申報。符合條件的企業,應按照當年申報通知要求制作材料,由注冊所在地的區有關部門集中受理。區有關部門組織初審并向市商務委、金融工作局如實提交初審意見。初審部門及企業應提交的材料以項目申報指南為準。

        (二)項目評審。各區有關部門將推薦的獎勵企業申報材料上報至市商務委匯總,市商務委、金融工作局會同市財政局組織進行評審,研究提出擬獎勵企業名單和獎勵計劃,必要時可組織專家評審。

        (三)項目公示。對擬獎勵企業在廣州市商務委網站公示7個工作日。在公示期有提出異議的,如經調查核實成立,則從擬獎勵企業名單中剔除并對新增加的擬獎勵企業再次進行公示,直至無異議為止。

        (四)項目下達。公示沒有異議的項目,按財政專項資金管理程序報批后下達項目計劃及資金。

        第五章  管理與監督

        市審計局依法對獎勵資金的管理和使用情況進行審計監督。

        市商務委、金融工作局會同市財政局開展對專項資金使用情況的監督檢查和績效評價,并作為企業再次申報專項資金的依據,不斷完善專項資金管理。

        獲得資金獎勵企業應積極配合市審計、財政和商務、金融等部門的監督檢查工作。

        享受融資租賃項目補貼的企業提前中止或終止合同,或變更合同不再實施融資租賃業務等行為,應退回所獲得的融資租賃項目補貼。企業再次申請融資租賃項目補貼,應提交前一次獲得融資租賃獎勵后合同履行情況等相關后續資料。

        融資租賃企業提交的材料需真實有效,資金應有效投放,承租人應按約交租。

        任何單位或者個人不得騙取、截留、挪用資金,違反規定的,依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定追究法律責任,情節嚴重涉嫌觸犯國家法律的,移送司法機關依法追究法律責任。

        第六章   附則

        本辦法自發布之日起施行,有效期3年。有關政策法律依據發生變化或有效期滿,根據實施情況依法評估修訂。

         


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